國資委：央企原則上不得在境外從事非主業(yè)投資

    發(fā)布日期：2012-04-12

國務院國資委近日發(fā)布《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》，要求中央企業(yè)原則上不得在境外從事非主業(yè)投資；有特殊原因確需投資的，應當經國資委核準。

 《辦法》要求，中央企業(yè)在境外從事非主業(yè)投資，需要向國資委報送申請核準非主業(yè)投資的請示，對非主業(yè)投資項目的有關決策文件，項目可行性研究報告、盡職調查等相關文件，項目風險評估、風險控制和風險防范報告及其他必要材料。國資委將主要從非主業(yè)投資項目實施的必要性、對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)發(fā)展的影響程度、企業(yè)投資承受能力和風險控制能力等方面予以審核。

《辦法》共十八條，主要內容還包括：通過定義境外投資的概念，明確了境外投資監(jiān)管辦法適用的范圍；明確了國資委、中央企業(yè)對境外投資監(jiān)管的職責；提出了境外投資活動應當遵守的原則；要求中央企業(yè)建立健全境外投資管理制度；規(guī)定了中央企業(yè)境外投資計劃報送制度；明確了主業(yè)境外投資項目備案和非主業(yè)境外投資項目審核的程序和內容；對提高境外投資決策質量和加強境外投資風險防范提出了要求。

《辦法》還特別提出，國資委將指導中央企業(yè)之間加強境外投資合作，避免惡性競爭。

 國資委表示，目前中央企業(yè)境外投資仍處在初級階段，境外投資為企業(yè)戰(zhàn)略服務的意識不強，投資項目前期研究不夠深入，投資風險控制能力和利用全球資本市場的能力有待進一步提升。制定和發(fā)布《辦法》，就是為了進一步建立健全境外國有資產監(jiān)管制度，切實加強中央企業(yè)境外投資監(jiān)管，確保境外國有資產保值增值，更好地適應新形勢的需要。

《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》將于2012年5月1日起實施，并與2011年發(fā)布的《中央企業(yè)境外國有資產監(jiān)督管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法》一起，構成了國資委對中央企業(yè)境外國有資產監(jiān)督管理的制度體系?！、?/P>